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一季度工业和信息化发展引关注

  4月19日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,发布2022年一季度工业和信息化发展情况。工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰,新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国出席发布会介绍相关情况并答记者问。会上,振作工业经济、加大助企纾困力度、增强产业链供应链韧性、数字化绿色化转型等纺织行业人关心的话题被重点提及,值得关注。

  一季度工业和信息化发展情况 

  工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长罗俊杰提到:今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,工业和信息化部深入贯彻党中央、国务院决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,从严从实抓好疫情防控工作,认真落实“六稳”“六保”任务,努力克服困难,会同有关部门出台助企纾困、促进工业经济平稳增长系列政策,各地区各部门积极行动、靠前发力,总体看一季度工业经济实现平稳开局,工业和信息化发展取得积极成效。我们主要采取了五个方面举措。

  第一,着力振作工业经济。我们加强部门协作、部省联动,统筹做好政策落实、保供稳链、助企纾困、预期引导等工作,推动工业经济稳定恢复。从经济指标来看,我们觉得有四个亮点,跟各位朋友报告一下。一是工业生产保持平稳,一季度规模以上工业增加值同比增长6.5%,高于去年四季度2.6个百分点,呈现逐季回升的良好态势。二是制造业占比进一步提升,一季度为28.9%,同比提高1.3个百分点,达到2016年以来最高值。三是工业出口带动作用持续增强,一季度规模以上工业企业出口交货值同比增长14.4%,已经连续一年保持两位数增长。四是制造业投资明显回升,一季度制造业投资同比增长15.6%,比2021年全年加快2.1个百分点。

  第二,持续加大助企纾困力度。我们坚持纾困和培优两手抓,着力打好惠企政策“组合拳”,推动中小企业平稳健康发展。坚持政策惠企、服务助企、环境活企多措并举,统筹落实中小企业纾困帮扶系列政策,推动减税降费、金融信贷、稳岗扩岗等政策措施加快落地,健全清理拖欠中小企业账款长效工作机制。加快推动中小企业专精特新发展,研究制定优质中小企业梯度培育认定管理办法,启动实施企业管理提升行动计划(2022—2025年),组织开展制造业单项冠军企业(产品)培育遴选,研究制定促进大中小企业融通创新“携手”行动计划。一季度规模以上中小工业企业增加值同比增长7.8%,高于整体工业1.3个百分点。

  第三,不断增强产业链供应链韧性。我们加强原材料、关键零部件等供给保障,加快关键核心技术攻关突破,着力提升产业链供应链稳定性。

  第四,加快推进制造业数字化绿色化转型。我们落实碳达峰碳中和部署,锚定智能制造主攻方向加快数字化改造升级,努力提升工业绿色低碳发展水平,产业发展新动能不断增强。纵深推进产业数字化转型方面,深入实施制造业数字化转型行动计划,组织开展智能制造试点示范行动,印发《工业互联网专项工作组2022年工作计划》,启动实施2022年工业互联网创新发展工程。全国在建“5G+工业互联网”的项目已经超过了2400个。在稳步推进工业绿色低碳转型方面,实施工业资源综合利用实施方案和环保装备制造业高质量发展行动计划(2022—2025年),研究制定国家工业能效、水效提升行动计划,支持重点高耗能行业企业绿色化技术改造,前两个月规模以上企业单位工业增加值能耗同比下降7.4%。加快新兴产业发展,组织先进制造业集群竞赛,新公布一批国家新型工业化产业示范基地,引导支持新型显示、能源电子、智能网联汽车等新兴产业发展。

  第五,积极推动信息通信业高质量发展。

  与此同时,我国经济发展面临的需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”在工业领域依然突出,恢复仍不均衡不稳固。3月份受疫情多点散发、地缘政治冲突等不利因素影响,一些指标明显放缓,下行压力进一步加大。当然,我们更要看到,我国工业发展具有很大的韧性和潜力,去年四季度以来出台的各项工业稳增长政策效果持续显现,《政府工作报告》部署实施组合式减税降费、增强制造业核心竞争力、扩大内需等政策红利加快释放,支撑工业经济平稳增长的积极因素正在不断积累,我国工业经济长期向好的基本面没有改变、恢复发展的总体态势没有改变。我国发展潜力大,市场潜力大,制造业提升潜力大。

  下一步,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央经济工作会议精神和《政府工作报告》部署,聚焦制造强国和网络强国建设目标,坚持稳字当头、稳中求进,着力促进工业经济平稳运行和提质升级,努力推动二季度工业经济实现平稳增长,保持全年运行在合理区间,为稳定宏观经济大盘提供坚实支撑,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  答记者问 

  

  新华社记者 

  前两个月工业生产的主要指标是好于预期的,但3月开始增速有所下滑,出现了下行的态势。请问,工信部怎么看待当前的工业经济运行情况?下一步将采取哪些举措促进工业稳增长?

  罗俊杰:今年以来,在党中央、国务院的坚强领导下,在各地区各部门的共同努力下,工业经济稳增长的各项政策举措在持续发力。一季度工业经济实现了平稳的开局,延续了稳定恢复的良好势头。一季度规模以上工业增加值同比增长6.5%,高于去年四季度2.6个百分点。当然,目前受国内外一些环境因素的影响,3月份工业经济确实涌现了一些新的问题、新的挑战,比如产业链供应链出现堵点卡点、中小微企业生产经营也出现了一些困难、大宗原材料价格依然在高位波动等,导致了一些指标出现放缓,下行压力加大。但是,同时我们也要看到,我国经济长期向好的基本面没有改变、恢复发展的总体态势也没有改变,提振工业经济仍然具有坚实的基础。我们相信,出现的困难和问题是一时的困难、一时的问题,只要努力、同心协力去解决,一定办法总比困难多。

  在这个方面我们还有几个很好的基础条件:一是在党中央、国务院的坚强领导下,我们有信心、有底气从容应对各方面风险挑战,统筹疫情防控和经济社会发展。坚持稳中求进的总基调,深化供给侧结构性改革,应该说这是提振工业经济的一个坚强政治保障。二是去年四季度以来,陆续出台了很多工业稳增长的政策举措,都在陆续显效。特别是今年《政府工作报告》部署实施组合式减税降费、增强制造业核心竞争力、扩大内需等政策红利加快释放,支撑工业经济平稳增长的积极因素在不断积累。三是我国工业发展具有很大的韧性和潜力,新发展格局也正在加快构建,产业链供应链保持稳固,新动能也正在不断增强。

  下一步,我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持稳字当头、稳中求进,加强前瞻性预判,做好跨周期调节,实施精准性对冲,着力促进工业经济平稳运行和提质升级,努力实现二季度的平稳接续,为稳定宏观经济大盘提供坚实支撑。有以下几方面的工作:

  一是抓紧抓实推动政策落地。要加强统筹协调,大力推动已出台的振作工业经济运行实施方案和促进工业经济平稳增长若干政策落地见效。组织开展全国减轻企业负担和促进中小企业发展的综合督察,将工业稳增长作为重点内容,按月通报各地区工业经济主要指标,压紧压实地方责任。同时,针对形势变化,我们也在研究储备一些工业稳增长的接续政策措施。

  二是多措并举打通产业链供应链堵点卡点。建立重点产业链供应链企业“白名单”制度,通过加强部省协同和跨区域协调,确保重点产业链供应链的稳定畅通。加大重要原材料保供稳价力度,强化钾肥、稀贵金属等重点产品供应保障。继续实施汽车芯片攻坚行动,全力提升芯片供给能力,推进龙头企业强链补链,积极帮助企业协调解决要素保障等困难问题。

  三是千方百计帮扶中小企业渡过难关。我们将着力推动落实已出台的助企惠企政策,深入开展“一起益企”中小企业服务行动。会同有关部门研究进一步帮扶中小微企业的政策举措,营造有利于中小微企业发展的良好环境。联合有关部门开展涉企“三乱”问题专项整治行动,深入推进防范和化解拖欠中小企业账款工作。充分发挥行业协会的桥梁纽带作用,及时了解中小微企业的真实感受,扎实做好政策宣贯、精准帮扶等工作,着力提振企业预期。

  四是加快重大项目投资挖掘新型消费潜力。推进制造业“十四五”规划重大工程和项目的加快落地实施,支持一批节能降碳重大技术改造项目,引导基础电信企业适度超前部署5G基站建设,推动尽快形成实物工作量,充分发挥投资拉动对冲作用。完善新一轮新能源汽车下乡活动,启动公共领域车辆全面电动化城市试点,联合有关部门开展第四届“双品购物节”活动,培育一批信息消费示范城市和示范项目,加快5G技术与能源、教育、文旅等垂直行业融合应用,大力挖掘消费潜力。谢谢。

  中央广播电视总台央视记者 

  量大面广的中小企业是扩大就业、改善民生、稳定经济的重要支撑,请问工信部将采取哪些举措,为中小企业提供经典老虎机的帮扶服务,助力中小企业平稳健康发展?

  罗俊杰:中小企业是整个经济发展一个重要内容、重要部分,特别是服务中小企业方面,这也是一个更重要的问题。应该说,服务是促进中小企业平稳健康发展的基础性工作,工信部一直将健全中小企业的服务体系、提升服务的效能作为促进中小企业发展工作的一个重要举措。近年来,工业和信息化部培育国家中小企业公共服务示范平台有703家,国家小型、微型企业创业创新示范基地已经达到了392家,带动各地培育省级示范平台达到3800多家,省级示范基地2600多家。同时我们还支持全国101家开发区打造创新创业的特色载体,这些都发挥了很重要的作用。我们积极发挥中小企业公共服务平台网络作用,带动社会服务机构,为中小企业提供找得着、用得起、有保障的服务。为深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署,切实帮助中小企业助企纾困和创新赋能,3月份,工信部启动了“一起益企”中小企业服务行动,也组织部署各地中小企业主管部门,充分发挥中小企业公共服务平台的骨干支撑作用,汇聚和带动各类优质服务资源,组织服务进企业、进园区、进集群,为中小企业送政策、送管理、送技术,稳定市场预期、坚定发展信心,促进中小企业平稳健康发展。

  我们的服务行动以“宣传政策、落实政策、纾解难题、促进发展”为主题,一共提出了2个方面12项服务内容。一个方面是围绕“宣传政策、落实政策”,多渠道、多形式解读宣传惠企的政策。通过各级各类政策服务,互联网平台和应用APP,精准推送政策,广泛开展政策解读和咨询,帮助中小企业享受政策、推动惠企政策落地落实。另一方面,围绕纾解难题、促进发展,聚焦中小企业创业创新、数字化转型和管理提升、市场开拓等方面的短板弱项,帮助中小企业切实解决生产经营和发展中遇到的具体困难和问题,不断提升服务质量,精准满足企业的服务需求,增强企业的获得感。

  另外,工业和信息化部作为国务院促进中小企业发展的综合管理部门和国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室所在的部门,将会同领导小组成员单位,于6月份开展中小企业服务月活动。近期,我们也与教育部等有关部门联合开展了全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动,着力促进高校毕业生与中小企业供需对接。

  经济日报记者 

  上周工信部印发了《工业互联网专项工作组2022年工作计划》。请问目前我国工业互联网发展取得了哪些成效?今年还将重点部署哪些工作?

  工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国:应该说,党中央、国务院高度重视工业互联网发展,尤其是政府工作报告连续五年强调要发展工业互联网。工业和信息化部会同各方大力推动工业互联网创新发展,应该说取得了积极的成效。工业和信息化部研究机构数据显示,工业互联网产业规模目前已迈过了万亿元大关。

  今年一季度工业互联网发展形势喜人,为全年工作奠定了良好开局。一是发展势头持续向好。上周工信部会同19个工业互联网专项工作组成员部委,发布了2022年工作计划,提出了一系列工作举措,引起了市场的广泛关注。21个省区市在政府工作报告中也将工业互联网列入了今年的工作任务,进行积极部署,多地加快工业互联网示范区建设。二是行业应用不断深化。一季度我们发布了123个工业互联网试点示范项目和4个产业示范基地,打造了车间级、企业级、集群级等新标杆。从行业看,工业互联网已经在45个国民经济大类中得到了应用。从产业看,工业互联网不仅促进了单个企业的提质降本增效,也带动了产业链上下游协同高效运转。从环节来看,工业互联网已在研发设计、生产制造、运营管理等各个环节广泛应用,特别是5G正在向生产控制环节加速延伸。三是重点项目加快推进。一季度,工业互联网标识解析体系国际根节点、国家工业互联网大数据中心等75个项目建成投入运行,全国“5G+工业互联网”在建项目总数达到了2400个。

  总的来看,我国工业互联网仍处于发展的关键期,产业发展还面临一系列真难题、新课题,亟需发挥政产学研用各方力量去突破。下一步,我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,会同有关部门扎实推进各项工作,加快工业互联网提档升级,重点是抓好四方面的工作:

  一是启动新项目,打好强链补链的“攻坚战”。实施新一轮工业互联网创新发展工程,强化关键技术产品短板攻关,提升平台技术供给质量,促进设备、系统的互联互通互操作,同时加强创新载体建设,积极打造工业互联网数字化转型促进中心,完善公共服务体系。

  二是增强新基建,下好数字经济的“先手棋”。适度超前推进网络、平台、安全三大体系建设,提升工业互联网大数据中心、标识解析体系、安全态势感知系统等重点设施效能,扩大区域、行业、领域覆盖面,提升服务企业数量,促进工业互联网数据流通、有效利用和安全保障,夯实数字经济发展的基础。

  三是拓展新应用,打好融合创新的“团体赛”。推动工业互联网与细分行业融合,加快新模式新业态推广,打造5G全连接工厂标杆,挖掘产线级、车间级典型应用场景,促进工业互联网平台进园区,开展工业互联网企业网络安全分类分级管理,促进千行百业、千园万企加快数字化转型。

  四是研究新政策,用好支撑发展的“组合拳”。针对产业发展存在的现实挑战,研究更加“解渴”的实招硬招。拓宽融资渠道,深化产融合作,引导产业投资基金等各类资本加大对工业互联网领域投资。强化校企联动、产教融合,加强工业互联网实训教育,构建多层次的人才体系。

  CNBC欧洲台记者 

  近期有企业家称,如果上海和周围供应链5月不能复工,工业涉及上海供应链需要全部停工。有关部门前几天发布复工复产指引,请问工信部对供应链情况有何分析?在疫情情况下,该企业是否有足够合适的工作人员,使企业尽快复工复产以及避免供应链停产?

  罗俊杰:保障产业链供应链畅通稳定,事关经济社会发展全局,事关安全稳定大局。党中央、国务院高度重视,近期大家也都从各种媒体上看到,国务院多次召开会议,出台相关的政策举措,要求全力做好货运物流保通保畅,协调解决制约产业链供应链稳定的突出问题。昨天上午,国务院又召开了保障物流畅通促进产业链供应链稳定的电视电话会议,部署了当务之急的十项举措,这些举措都是一些实招硬招。比如,足量发放使用全国统一通行证、核酸检测结果48小时内全国互认,实行“即采即走即追”的闭环管理,建立重点产业和外贸企业白名单等,要求实现“民生托底、货运不断、生产不停”。

  下一步,工业和信息化部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹疫情防控和经济社会发展,坚持“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”的工作要求,抓实落细各项举措,推动重点工业企业稳定生产和复工复产,确保产业链供应链畅通稳定,促进工业经济平稳运行。

  一是多措并举,保障产业链供应链畅通稳定。

  二是优化服务加强通信大数据精准支撑。

  三是持续发力帮扶中小企业渡过难关。

  四是从严从实抓好重点医疗物资和生活物资供应保障。

  封面新闻记者 

  此前工信部曾表示,今年拟新培育3000家左右“小巨人”企业,请问目前这项工作进展如何?下一步,“专精特新”中小企业培育计划是怎样的?

  罗俊杰:引导中小企业走“专精特新”发展道路是推动中小企业高质量发展、巩固壮大实体经济根基的战略性举措。这是我们工业稳定发展的一个重要基础。党中央、国务院一直高度重视中小企业工作。习近平总书记强调“中小企业能办大事”,多次指示要加快培育一批专精特新企业和制造业单项冠军企业。今年《政府工作报告》提出要“着力培育‘专精特新’企业,在资金、人才、孵化平台搭建等方面给予大力支持”。

  工业和信息化部深入贯彻党中央、国务院决策部署,积极推进专精特新中小企业培育工作,取得了一定成效。下一步,我们将按照“百十万千”的培育计划,“百十万千”也就是我们要努力在“十四五”期间,培育百万家创新型中小企业、十万家专精特新中小企业、万家“小巨人”企业和千家制造业单项冠军企业,切实推动专精特新中小企业培育工作落实落细。主要从以下三个方面开展相关的工作:

  一是进一步加大梯度培育力度。今年,“小巨人”企业我们准备再培育3000家左右,带动培育省级专精特新中小企业达5万家左右,我们将联合财政部再支持一批“小巨人”企业高质量发展。目前我们正在完善“小巨人”企业的认定标准,计划5月左右启动第四批“小巨人”企业培育认定工作。我们一直认为,培育工作首先要依靠市场的力量,只有市场才能把有潜力的企业识别和发掘出来,给予技术、资金、人才等各种深入的专业化支持。同时,要更好发挥政府作用,引导市场优质服务供给,提供政策保障,营造良好环境。总的来说,专精特新中小企业培育工作的关键是要实现有效市场和有为政府更好结合,把握好这个关键,优质企业自然会涌现出来。

  二是围绕产业链促进大中小企业融通发展。我们将会同有关部门启动实施“携手行动”,促进大中小企业融通创新,通过政策引领、机制建设、平台打造,推动形成协同、高效、融合、顺畅的大中小企业融通创新生态,鼓励引导龙头企业,对中小企业按照市场化、法治化原则,开放技术、市场、标准、人才等创新资源,引导大企业通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋能带动、数据联通等方式打造一批大中小企业典型融通模式,激发涌现一批协同配套能力突出的专精特新中小企业。

  三是支持中小企业加快数字化转型。数字化转型是中小企业提升竞争力的必修课。我们将加强政策引导和经验推广,总结一批数字化转型成熟模式和路径,发布中小企业数字化转型评价标准及评价模型、中小企业数字化转型指南,制定重点细分行业、领域中小企业数字化转型路线图,为经典老虎机中小企业提供看得见、摸得着的典型案例和手段工具。鼓励各地创新财政支持方式,引导帮助中小企业数字化转型,降低转型成本。

 
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