“计划棉”与“市场纱”的矛盾日益激化，意在保护棉农的棉花管理政策，反成了伤害棉产业的利刃——
我国是全球最大的棉花生产国，同时也是最大的棉纺织生产国，这条完整的产业链保证了我国纺织大国的竞争地位。
然而，始自2011年、本为托市救火的棉花临时收储政策打破了这一平衡。临时政策的常态化，使国内外棉价差居高不下。再加上进口配额制、税收高征低扣等棉花政策造成的历史包袱，棉产业链集体陷入了“未益农却伤工”的尴尬。
脱离市场的棉价差——
全国8%的纺织产能在不公平竞争中被闲置，国内外高价差会要了纺织业的命
今年以来，广东清远德泰纺织实业有限公司总经理陈姣兰发现，企业订单来得多，撤销得也快。经多方探访，陈姣兰得知，老客户如今更青睐巴基斯坦棉纱。
“倒不是巴基斯坦的棉纱质量有多高，而是人家一吨棉纱运到中国，再加上关税，价格都比中国棉花还便宜2000元！”入行30年的陈姣兰，成功闯过了纺织压锭、金融危机等重重难关，却在国内外棉价差面前束手无策，“现在企业就是熬日子，今明两年还会有一大批棉纺企业关停病死。”
不仅是德泰这样的中小企业饱受棉价差之痛，连华润这样的大型国企也到了生死关头。“一季度订单不愁，内销也好，外销也好，但就是没利润，勉强活着。”华润纺织（集团）有限公司董事副总经理狄慧说，目前国内外细绒棉每吨价差在3000至4000元，长绒棉价差高达5000至8000元，“用国内棉花制成产品的报价，没人接受。”
中国纺织工业联合会调研的结果显示，中国棉花年消费量约为1000万吨，而去年国内棉花用量仅约800万吨，有200万吨的缺口是依靠进口棉纱或化纤替代来弥补。这意味着全国1000万锭的棉车关停，相当于全国8%的纺织产能在不公平竞争中被闲置。这其中中小企业受冲击最大，一万锭以下的小企业有40%被迫关停，仅在新疆就有约2.4名从业人员隐形失业。
“棉价高不是关键问题，关键是棉价差，国内外的高价差会要了纺织业的命。目前在国际市场上，中国制造的纯棉40支以下的纱已无竞争力。”中国纺织工业联合会棉花工作委员会办公室主任杨世滨介绍，天然纤维纱线纱支60以上的即属于高支纱，专供高档面料，市场需求相对较小。“丧失40支以下的纱线市场，就意味着中国棉纺业在国际市场的溃败。”
